凌云县域地处大山地区，交通运输业十分滞后。1956年3月，开始修建百色至凌云公路，当年12月建成通车，成为县境第一条公路，县境内路段47公里，路基宽6.5米,为泥土碎石路面,宽3.5米,属等外公路。1958年8月，修建泗城至上伞公路；1959年修建加尤孙家坳至玉洪公路，下半年修建玉洪至四合头至同乐路段后，才使百色、凌云、乐业公路全线贯通。时值解放初期，由于技术、设备、物资等严重滞后，再加上公路建设均由“大办钢铁”指挥部动员民工以“人海战术”修建，在“大跃进”的指导下，大干快上，只求速度，不求质量（如1958年8月修建的泗城至上伞公路，路段长57公里 ，“大办钢铁”指挥部要求民工日夜奋战，仅用了37天就全线贯通），修筑的公路最大纵坡达12—15%，桥涵均为木质结构，路基、边坡一直处于不稳定状况，形成交通晴畅雨阻。凌云至百色需要1天时间方能到达。

      百色至乐业公路虽然通过边运营边维修的长期时段，特别是1992年以后对部分路段的改道建设（百色至凌云段的：塘兴至袍均，坡贴至彩架，两段路共30.76公里；凌云至乐业段的：坡妹至央里8.3公里以及玉洪黑弯沟的改道缩短5公里）及1997年的三县（凌云、乐业、西林）油路建设大会战，对部分路段改弯降坡、缩短路程等方面有很大的改善，但始终大部分的路段都属等外路，到百乐二级公路竣工验收前（2005年5月），共使用了49年时间。为了真实记录百色至乐业二级公路（凌云段）艰难建设情况，作为当时百色至乐业二级公路（凌云段）建设指挥部副指挥长、办公室 查了建设、监理、施工和设计资料，并对自治区交通工程质量监督站提出的工程质量鉴定意见和评价进行了审议和确认，同意百乐二级公路工程交工验收，试运行一年后，再行竣工验收。

      2005年5月26日，自治区交通厅下属有关单位对百乐二级公路工程进行竣工验收，形成了《凌云至百色二级公路改建工程竣工验收鉴定书》、《凌云至乐业二级公路改建工程竣工验收鉴定书》，并以交基建函[2005]510、511号通知函下发自治区公路管理局，交通工程质量监督站。发送至凌云、乐业、右江区人民政府、百色市交通局、公路管理局、百乐二级公路建设办、总监办、广西交通规划勘察设计研究院、广西桂通、八桂工程监理咨询有限责任公司。

   《竣工验收鉴定书》显示:凌云至百色二级公路改建工程,始点于泗城镇南郊,途经下甲乡、伶站乡，终点于百色市百房村问心庙附近,接国道324线,全长61.92公里；路线等级：山岭重丘区二级公路；路基宽度：县城至下甲宽12米，其余路段宽8.5米，路面采用全幅满铺；平曲线最小半径：50米/3处；最大纵坡9%1处；工程投资21425.3万元，每公里造价346万元；主要材料实际消耗：木材1526立方米；钢材：2469吨；水泥：36951吨；沥青：5269吨。实际征用土地206.65公顷，荒山、荒地12.29公顷。

      凌云至百色二级公路改建工程项目的竣工验收，在交通厅的领导下，组成了竣工验收委员会，竣工验收委员会专家组充分听取了工程建设、设计、施工、监理、质量监督单位及交工验收组等代表的工作情况汇报，审查了建设项目工程竣工决算审计、档案验收、环保验收、遗留工程处理及工程质量回访情况的报告，并对工程进行了现场检查，认为工程交工验收试运行一年多来，路基基本上是稳定的，无重大病害发生；桥涵结构没有发现异常情况，使用状况良好；排水系统完善；交通安全设施符合规范，满足使用要求，标线清晰，行车良好。总体质量状况基本保持了交工验收时的水平。根据《公路工程竣工验收办法》有关规定，竣工验收委员会专家组对工程质量进行评定，评定凌云至百色二级公路改建工程质量等级为优良，同意竣工验收。

     凌云至百色二级公路自竣工验收之日起，正式投入使用，并正式移交百色市公路管理局养护管理。同时要求接养单位应加强运营期间有关资料收集与统计分析为该项目的后续评估做好准备，并对全线桥梁加强定期观测检查，确保构造物的安全使用。

    《竣工验收鉴定书》同时显示：凌云至乐业二级公路改建工程始点于凌云县城东郊，途经加尤镇、新化镇，终于乐业县同乐镇，全长86.328公里；路线等级：山岭重丘区二级公路，路基宽度：凌云县城东郊（起点）至旦村3.2km、乐业县城南郊2.7公里，路面宽度为12米，其余路段宽8.5米，路面采用全幅满铺；平曲线最小半径：60米/8处；最大纵坡：8%/8处；工程投资28537.4万元，每公里造价334.4万元；主要材料实际消耗：木材1523立方米；钢材2531吨；水泥38974吨；沥青：5846吨；实际征用土地259.95公顷：其中水田63.06公顷、旱地47.88公顷、林地102.06公顷；荒山、荒地45.56公顷；其他0.39公顷。

    凌云至乐业二级公路改建工程项目的竣工验收，经过验收委员会专家组对工程质量进行了综合评价，认为局部路面裂缝损坏得到初步处理，但平整度有所下降，部分标志设置不当，需合理调整。总体质量状况与交工验收时相比略有下降。评定凌云至乐业二级公路改建工程质量等级为合格，同意竣工验收。

     百乐二级公路改建工程项目，得到自治区党委、自治区人民政府的高度重视，自治区发改委、交通厅，自治区公路管理局以及百色市委、市人民政府对该项目的建设从前期工作到项目的实施都给予了大力的支持，沿线两县一区的党委、人民政府制定出台了征地拆迁和保障建设环境的优惠政策，并组织大量的人力、物力、财力为项目服务，使全路段的工程建设按设计要求全面完成了建设任务。百乐二级公路改建工程的建成，对加快百色路网改造建设，提高公路整体服务沿线地区经济社会发展具有十分重要的意义。

     百乐二级公路改建工程项目的建成，改变了凌云、乐业两县属“边缘化”状况。就凌云县而言，交通运输出入“山高路不陡”，百色至凌云公路里程从原来的96公里缩短至85公里，从历时3个小时缩短至一个半小时就能到达。大大方便了县民的出行和货物运输的周转量，为加快凌云经济社会发展起着积极的推动作用。

     附：凌发[2002]18号、24号文件确定的指挥长、副指挥长及指挥部下设的工作组的组长、副组长名单如下：

指挥长：  黄五同    县委书记

          韦瑞灵    县人民政府县长

副指挥长：谢明书    县委副书记

          罗超文    县委副书记

          谢雪明    县委副书记、县人民政府副县长

          廖德彰    县委常委、县政法委书记

          吴再强    县委常委、宣传部长

          黎清堂    县委常委、纪委书记

          朱洪飞    县委常委、县委办主任

          刘爱平    县委常委、县人武部部长

          廖庆禄    县人大副主任

          王冬梅    县人大副主任

          施治忠    县人民政府副县长

          李顶三    县人民政府副县长

          滕久初    县政协副主席

          彭燕踪   县人民政府调研员

主要成员：卢光榴    县人民法院院长

          陆宁燕    县人民检察院检察长

          苏建尤    县公安局局长

          田仁传    县人民政府办公室主任

指挥部下设若干工作小组及其成员名单：

（一）办公室

    主  任：李顶三

     副主任：吴克强    黄福文

     （二）资金筹措组

     组 长：施治忠

     副组长：曹家汉   黄志军   吴克强   黄福文

（三）拆迁组

     组 长：罗超文

     副组长：王冬梅   廖庆禄    彭燕踪   卢光榴

（四）征地组

     组 长：黎清堂

     副组长：杜守全   李朝干

（五）石料供应协调组

     组 长：朱洪飞

     副组长：黄福文

（六）宣传组

     组 长：吴再强

     副组长：向志文   黄建界

（七）安全生产及治安协调组

     组 长：廖德彰

     副组长：陆宁燕   苏建尤

（八）水电组

     组 长：蓝义青

     副组长：邓生为

百乐二级公路改建工程涉及的四个乡（镇）主要领导名单：

何芝健    伶站瑶族乡党委书记

那家法     伶站瑶族乡乡长

陆国灿     下甲乡党委书记

姚荣珑     下甲乡党委副书记

岑景蔚     泗城镇党委书记

李泽锋     泗城镇镇长

欧阳可爽   加尤镇党委书记

肖国权     加尤镇镇长